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關于要求開發總公司國有林場員工收入參照同行事業單位的建議
發布日期:2018-05-17 14:12:06??點擊率:
  • 屆次會議:縣政協九屆二次會議
  • 提案號:2018[207]
  • 提案類型:康美團隊
  • 所屬類別:政協提案
  • 提案人:余吟華
  • 提案人地址:
具體內容:

?淳安人民不應該忘記新安江開發總公司(淳安縣林場總場)走過艱難歷程和取得的驕人業績。開發總公司是一個不同于一般的農林企業的經濟體。50多年來,開發總公司人在從事經濟開發活動的同時更關心生態保護和社會效益。回首50多年的保護、開發建設歷程,凝聚著全體開發總公司人的辛勤勞動與汗水,正是開發總公司人幾十年來的不懈努力和默默奉獻,才有今日千島湖的綠水青山和秀麗風光,才有千島湖日益顯現的旅游事業。

中共中央、國務院關于《國有林場改革方案》指導意見:深入實施以生態建設為主的林業發展戰略,圍繞保護生態、保障職工生活兩大目標,推動林業發展模式由木材生產率為主轉變為生態修復建設為主的國有林場改革。為此,國家出臺許多有利林業生態保護政策措施,實行最嚴格的國有林場林地和林木資源管理制度,同時也提高了生態公益林補償經費,彰顯了國家對生態保護高度重視。

主要問題:1、新安江開發總公司(淳安縣林業總場)是浙江省101個國有林場中唯一一家企業性質的國有林場,對林業整個行業來說有著特殊性。近年來事業性質和企業性質的國有林場員工的工資待遇差距越來越大,據我們了解,同樣是國有林場員工由于性質不同,一般普通員工錢相差5萬元左右,也就是說開發公司林場員工工作30多年,錢凈收入在5.5-6萬元,而縣林業局林場員工(同層次)在11-11.5萬元。建德壽昌林場員工也在11萬元以上,我們與他們相比差距太大,我們認為都是為了保護生態環境建設、保護千島湖的青山綠化,收入差距相差這么大真讓人寒心,同時也造成近年來基礎科技人才流失。

2、國家非常重視生態環境保護,逐年提高生態公益林補償費用,而我們林場員工享受不到國家的紅利政策。中央關于《國有林場改革方案》指導意見“圍繞保護生態,保障職工生活兩大目標”而我們只有保護,沒有保障,受國企工資總額控制,員工收入與同行差距越來越大,嚴重挫傷員工工作積極性,同時還承擔事業單位從事的巡防、安保、值班、拆違、清理垃圾等工作一樣不少,各種考核一樣不少,干著公益事業,按生產經營企業考核核定工資標準有失公平。

建議:1、新安江開發總公司(淳安縣林業總場)不同于一般生產經營企業,它是以保護和修復自然生態環境,保護千島湖生物多樣性,具有公益事業性質的林業企業,在考核當中不應以經濟指標為依據,應以生態環境保護、林業防火方面進行考核和核定工資標準。

2、根據《國有林場改革方案》指導意見,開發總公司應歸屬事業單位管理,享受事業單位待遇,考慮開發公司歷史原因和關系復雜性,即是一時不能歸屬事業單位,單員工收入應參照同行業事業單位員工收入水平。

3、縣政府辦公室應組織國資辦召開專題會,研究開發總公司國有林場收入偏少的問題,不能同等其他經營性的國有企業考核辦法,應制定更加科學的考核辦法,切實提高開發總公司國有林場員工收入,進一步縮少與同行事業單位員工收入差距,已體現公平正義的原則。

4、嚴格控制編制人員,提高準入門檻,規范人員準入程序。


  • 辦理單位:國有資產管理委員會辦公室
  • 辦理狀態:已回復
辦理結果:

余吟華委員:

您在縣政協九屆二次會議期間所提的第207號提案《關于要求開發總公司國有林場員工收入參照同行事業單位的建議》收悉。

首先感謝您對縣委縣政府及縣國資辦的信任與支持。多年來,開發總公司林場在我縣造林綠化和森林資源養護工作中取得了巨大成就,是我縣生態保護的重要力量,林場職工為此付出了艱辛和努力。縣委縣政府對國有企業職工待遇問題一直非常重視和關心,近年來也相續出臺了相關政策文件。針對您在提案中提出的幾個問題,現答復如下:

一、深化國企三項制度改革

在提案中提到:“在考核當中不應以經濟指標為依據,應以生態環境保護、林業防火方面進行考核和核定工資標準”、“不能同等其他經營性的國有企業考核辦法,應制定更加科學的考核辦法”、“嚴格控制編制人員,提高準入門檻,規范人員準入程序”,都屬于企業勞動用工和收入分配制度方面問題。

今年縣委縣政府已將國企三項制度改革列為重點改革任務,目前開發總公司在進行公司制改制,您所關注的國企員工收入及招錄等問題,通過公司制改制及深化三項制度改革有望得到妥善解決。

二、國有林場(企業)歸屬事業單位管理缺少政策依據

提案中提到的“開發總公司應歸屬事業單位管理,享受事業單位待遇”、“員工收入應參照同行業事業單位員工收入水平”。根據2015年國務院印發的《國有林場改革方案》文件精神,目前已經轉制為企業性質的國有林場,原則上保持企業性質不變。開發總公司林場屬國有企業性質,歸屬事業單位管理,缺少政策依據。企業與事業單位職工分屬不同的薪酬體系,工資基礎與工資增長機制不同,無法簡單參照。

三、建立健全林場職工工資增長機制

在交流過程中,針對您提出林場職工基本工資多年未增長、工齡工資過低(5元一年)等問題,我們會要求開發總公司通過這次公司制改制及國企三項制度改革機會,根據林場工作崗位特點,優化工資收入結構,完善基本工資(工齡工資等)增長機制,適當考慮提高工齡工資標準,充分調動員工積極性。

再次感謝您對我縣國有企業發展的關心和支持!


分管領導:吳蘇琴    聯系電話:65020002

承辦人員:方群基    聯系電話:65020015


  • 辦理時間:2018-05-17 14:12:06
  • 關注度:
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